坚持在发展中保障和改善民生(2)

注重群众检验。这是检验民生工作成效的根本标准。习近平总书记指出，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。民生工作直接同老百姓见面、对账。保障和改善民生做得如何，群众的感受最真切，判断最准确，也最有发言权。民生工作成效怎么样，关键是看办成了多少事，解决了多少问题，人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障，群众获得感有没有提升。必须坚持从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众血肉联系，出实招、办实事、求实效，牢固树立正确政绩观，力戒形式主义、官僚主义，确保保障和改善民生经得起群众检验。

7月25日，“2020年上海市夏季人才招聘会暨高校毕业生面洽会”在上海世贸商城举行。本次招聘活动由上海市人力资源和社会保障局、上海市教育委员会、上海市总工会等主办，700余家企事业单位提供招聘岗位16000余个。

扎实推进保障和改善民生的重点任务

习近平总书记强调，要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。这“七个有”许多都直接或间接与人力资源和社会保障工作相关。必须提高政治站位，立足职能职责，强化工作举措，用情用心用力抓好落实。

努力实现更充分和更高质量就业。就业是最大的民生。在我国这样一个14亿人口和9亿劳动力的发展中大国，不断扩大就业、创造更多岗位始终是一个重大战略问题。面对就业的总量压力和结构性矛盾，以及明显增多的不确定不稳定因素，必须始终坚持“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业”的方针，加强统筹协调，加大工作力度，不断扩大就业规模、优化就业结构、提升就业质量。深入实施就业优先政策，把就业作为经济发展的优先目标和区间调控的下限，推动产业、财税、金融、贸易、教育、社保等政策围绕稳定和促进就业综合发力，促进经济增长与扩大就业良性循环。全面强化稳就业举措，出台实施更多援企、减负、稳岗、扩就业的举措，落实好纾困惠企政策，保护和激发市场主体活力，帮助企业渡过难关，稳定就业岗位。着力抓好重点群体就业，突出高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，分类施策、多措并举，稳住就业基本盘。健全就业援助制度，加强就业困难群体帮扶，确保零就业家庭动态清零。持续提高劳动者职业技能，深入开展职业技能提升行动，积极推进终身职业技能培训，提升劳动者技能水平、能力素质。

完善覆盖全民的社会保障体系。社会保障是民生安全网、社会稳定器。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。深化养老保险制度改革，实施养老保险基金中央调剂制度，在完善省级统筹基础上积极推进全国统筹。稳步开展基金投资运营，继续划转国有资本充实社保基金，做大做强战略储备。全面实施全民参保计划，努力实现应保尽保，确保养老金按时足额发放。完善失业、工伤保险制度，加快省级统筹步伐，强化失业保险促进就业、预防失业功能，探索新就业形态劳动者职业伤害保障的政策措施。加快发展职业（企业）年金，鼓励发展商业养老保险，满足多样化需求。

坚决打赢打好人社扶贫攻坚战。坚持目标导向、问题导向、效果导向，聚焦52个挂牌督战县、“三区三州”等深度贫困地区，在政策精准实施、优化政策供给、长效机制建设等方面持续发力。抓好贫困劳动力外出务工，准确掌握贫困劳动力就业动态，做到岗位收集最大化、组织外出最优先，扎实抓好政策落实，推动贫困劳动力输得出、稳得住、留得下。做好贫困劳动力就地就近就业工作，积极拓展就业渠道，通过引导从事农业、投入工程项目建设、扶贫车间等加大吸纳力度，用足用好以工代赈、公益岗位等政策。着力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，加强就业帮扶，拓展就业空间，努力确保搬迁群众稳得住、有就业，逐步能致富。深入抓好技能扶贫，加强技能培训与就业的统筹衔接，通过增加政策和资金供给，调动技工院校、企业等各方资源，持续为贫困劳动力免费提供精准培训，推动实现“一技在手，终身受益”。持续推进贫困人口参加居民养老保险全覆盖。加强人才人事扶贫，加大相关政策措施的倾斜力度。同时，统筹当前和长远，巩固脱贫攻坚成果，形成与乡村振兴相互支撑、有机衔接的人力资源和社会保障政策体系。