坚持在发展中保障和改善民生

《习近平谈治国理政》第三卷是新时代中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的理论结晶。全书关于保障和改善民生方面的重要论述既与第一卷、第二卷一脉相承、有机统一，又是进一步的丰富和发展，为做好民生工作指明了前进方向，提供了根本遵循，必须深入学习、深刻领会，切实抓好落实。

充分认识保障和改善民生的重大意义

保障和改善民生是践行全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。习近平总书记指出，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。我们党来自人民、植根人民、服务人民，增进人民福祉、促进人的全面发展，是我们党立党为公、执政为民的本质要求。民生涉及群众面最广、涉及群众利益最深、涉及群众的问题最具体。必须始终坚持以人民为中心，把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，把保障和改善民生作为重要的政治责任，在改革创新中不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

保障和改善民生是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。习近平总书记指出，要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活。我国社会主要矛盾已经转变，人民对美好生活需要的内涵不断丰富、层次不断提升，呈现多样化多层次多方面的特点。人民群众期盼更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，过去是解决“有没有”的问题，现在更多的是解决“好不好”的问题。必须紧紧围绕人民日益增长的美好生活需要，突出保障重点，夯实保障基础，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，满足人民多层次多样化需求。

保障和改善民生是实现共同富裕奋斗目标的重要途径。习近平总书记指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。共同富裕是社会主义的本质要求。党的十九大对实现“两个一百年”奋斗目标作出战略部署，提出到建党一百年时建成社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，到新中国成立一百年时全体人民共同富裕的目标基本实现，我国人民将享有更加幸福安康的生活。必须深刻把握发展的目的，不断提高保障和改善民生的水平，使人民生活更加充实、更有保障、更可持续，充分展现社会主义制度的巨大优越性，有力推动全体人民一起踏上共同富裕的康庄大道。

准确把握保障和改善民生的基本要求

坚持党对民生工作的领导。这是保障和改善民生的根本保证。习近平总书记指出，全面加强党的领导同坚持以人民为中心是高度统一的。要顺利推进新时代中国特色社会主义各项事业，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。坚持党的领导，能够集中力量办大事，总揽全局、协调各方。保障和改善民生要办出实效、办得更加牢靠，必须切实加强党的领导，充分发挥体制优势制度优势，主动与党中央重大决策部署对标对表，紧密结合实际，做到贴得紧、跟得上、给上力，切实把党的意志不折不扣落实到民生工作之中。

坚持尽力而为、量力而行。这是保障和改善民生的重大原则。习近平总书记指出，加快推进民生领域体制机制改革，尽力而为、量力而行，着力提高保障和改善民生水平。尽力而为，强调党和政府的责任担当和主动作为。量力而行，强调实事求是和一切从实际出发。必须立足基本国情和发展的阶段性特征，在做大“蛋糕”的基础上努力分好“蛋糕”。从现实条件下可以做到的事情做起，不作过度承诺，不做超越发展阶段和财力水平的事情，坚持全覆盖、突出保基本，集中精力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以钉钉子精神，一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍推进民生保障事业持续发展。

充分激发各方面的积极性。这是保障和改善民生的实现路径。习近平总书记指出，要履行好党和政府的责任，鼓励和支持企业、群团组织、社会组织积极参与，发挥群众主体作用，调动群众积极性、主动性、创造性，探索建立可持续的运作机制。党和政府承担着保障和改善民生的基本职责，但不能包打天下，必须充分调动社会各方面广泛参与进来，把保障和改善民生的工作方向与群众的自身奋斗统一起来，最大限度调动群众的奋斗精神和创造潜能，着力激发民智、汇聚民力，不断促进全体人民各尽其能、各得其所。